هذا الكتاب يتناول القضية الأكبر والأخطر في حياة الأمة، والمتعلقة بالحكم بالشريعة والتحاكم إليها على مستوى الحكام والشعوب، حيث إن الشريعة بمعناها العام؛ تمثل الدين كله، عقيدةً وشريعةً وسلوكًا. وتنتظم مكوناته، إيمانًا وإسلامًا وإحسانًا. وتحوي شُعب الإيمان كلها – البضع وسبعون -؛ فهي حقيقة الرضا بالله ربًّا، وبالإسلام دينًا، وبمحمد نبيًّا ورسولًا؛ فلا يَسلم للمسلمين إسلامهم إلا بالتحاكم إليها، ولا يأمن المؤمنون إلا بالحياة في ظلها.